Сегодня на очередном собрании Союза пчеловодов Крыма выступила представитель Общественной организации «Ассоциация пчеловодов и апифитотерапевтов Крыма» (далее АПАК) с информацией о том, что на заседании АПАК они обсудили проект Закона о пчеловодстве Крыма, запланировали в мае внести данный проект в руководство Республики для утверждения.
Данная информация вызвала кучу возражений и вопросов со стороны присутствующих.
В итоге приняли следующее решение. Создана инициативная группа из членов Союза пчеловодов Крыма, общественной организации «Ассоциация пчеловодов и апифитотерапевтов Крыма» и «КрымПчелоПрома»
. С учетом уже принятых в России региональных Законов о пчеловодстве, взяв за основу Закон о пчеловодстве Калининградской области, т.к. там схожие экономические условия, разработать проект Закона о пчеловодстве Республики Крым и города Севастополь. Информацию о процессе отработки Закона со всеми замечаниями и пожеланиями размещать на Крымской ветке в соответствующей теме. Параллельно с этим данную информацию, возможно, более урезанную, печатать в газете «АГРОМИР», которая издается в Симферополе. По результатам работы над проектом осенью произвести окончательное обсуждение и после согласования представить к утверждению. К процессу создания Закона о пчеловодстве приглашаются все пчеловоды, апифитотерапевты Крыма, другие заинтересованные лица и организации.
Для общей информации довожу действующий Закон Калининградской области, который рекомендуется взять за основу.
Закон Калининградской области от 8 июля 1999 г. N 139 "О пчеловодстве" (с изменениями от 9 июля 2003 г., 29 ноября 2005 г.) Принят областной Думой второго созыва 1 июля 1999 г.[U]
http://www.fpa.su/regzakon/kaliningradskay...-iiulya-1999-g/Пчеловодство - одна из отраслей сельскохозяйственного производства, способствующая повышению урожайности энтомофильных культур, производящая ценные пищевые и лечебные продукты для человека и сырье для промышленности. Пчелы, пчелосемьи, пасеки как составная часть общественного богатства нуждаются в постоянном воспроизводстве, охране и защите.
Раздел I. Общие положенияСтатья 1. Основные понятияВ целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
-
пчеловодство - деятельность по развитию, содержанию и использованию медоносных пчел для опыления энтомофильных растений, получения меда, воска и других продуктов, а также деятельность по научному, зооветеринарному, материально-техническому обеспечению, охране медоносных пчел, переработке и реализации продуктов пчеловодства;
-
энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;
-
пчела - объект животного мира;
-
летная пчела - составляющая часть пчелиной семьи, занятая на данный период работами вне улья;
-
ульевая пчела - составляющая часть пчелиной семьи, занятая на данный период работами в улье;
-
пчелиная семья - сообщество медоносных пчел, состоящее из летных пчел, ульевых пчел, трутней и матки;
-
улей - искусственное жилище для пчелиной семьи;
-
пасека - обособленная группа ульев с пчелиными семьями и необходимым для пчеловодства имуществом;
-
пасека стационарная - пасека, круглый год находящаяся на одном месте;
-
кочевая пасека - пасека, перевозимая к источникам медосбора или массивам опыляемых растений, состоящая из 30 и более семей;
-
рой - новая пчелиная семья, вылетевшая из улья при естественном размножении и не достигшая постоянного жилища;
-
ловушка для роя - искусственное жилище (улей), приспособленное для привлечения и ловли роя;
-
продукты пчеловодства - продукты, произведенные пчелами, а также сами пчелы во всех биологических формах и стадиях жизненного цикла и собственно пчелиные семьи.
Статья 2. Цели настоящего ЗаконаЦелями настоящего Закона являются:
- правовое регулирование отношений в области производства и использования продуктов пчеловодства, охраны, использования и воспроизводства пчел, эффективного применения их для опыления сельскохозяйственных культур, охраны окружающей среды, как среды обитания и деятельности медоносных пчел;
- создание условий для повышения продуктивности пчеловодства;
- обеспечение гарантий соблюдения прав и интересов граждан и юридических лиц, занимающихся пчеловодством.
Статья 3. Законодательство Калининградской области о пчеловодствеЗаконодательство Калининградской области о пчеловодстве основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О животном мире" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Калининградской области.
Статья 4. Сфера действия настоящего ЗаконаДействие настоящего Закона распространяется на граждан и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность в области пчеловодства.
Раздел II. Занятие пчеловодством
Статья 5. Право занятия пчеловодствомПравом занятия пчеловодством могут пользоваться все граждане и юридические лица Калининградской области.
Право занятия пчеловодством иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами на территории Калининградской области осуществляется в соответствии с нормами международного права.
Пчеловоды создают общественные объединения, ассоциации и иные объединения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Численность пчелиных семейЧисленность пчелиных семей на пасеках граждан и юридических лиц не ограничивается.
Статья 7. Размещение пасекГраждане и юридические лица размещают пасеки на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании с соблюдением ветеринарно-санитарных норм и правил.
Для организации стационарных пасек земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии с земельным и лесным законодательством с учетом расположения медоносных растений и из расчета десять-пятьдесят квадратных метров на пчелиную семью.
Для обеспечения безопасности людей и животных, при необходимости, в границах населенных пунктов пасеки огораживаются сплошным забором или зеленой изгородью высотой не менее двух метров.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, наиболее благоприятных для размещения кочевых пасек, предоставляют их гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским, земельным и лесным законодательством.
Кочевые пасеки размещаются одна от другой на расстоянии не ближе полутора километров и двух километров от стационарных пасек. Размещение кочевых пасек и установка ловушек роев на пути лета пчел другой пасеки к месту медосбора не допускается.
Статья 8. Право на безнадзорный пчелиный ройОсобенности приобретения и прекращения права собственности на безнадзорный пчелиный рой регулируются в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отлов (вылавливание) летных пчел запрещен.
Статья 9. Использование пчел для опыления сельскохозяйственных растенийГраждане и юридические лица, занимающиеся возделыванием энтомофильных сельскохозяйственных растений, для повышения их урожайности привлекают пасеки со стороны с оплатой услуг по опылению на взаимовыгодных договорных условиях, с регламентацией технологических процессов, влияющих на жизнедеятельность пчел.
Статья 10. Реализация продукции пчеловодстваГраждане и юридические лица - владельцы пчелиных семей осуществляют реализацию меда и других продуктов пчеловодства по договорной цене.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к продуктам пчеловодства влечет административную либо уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Предоставление налоговых льготГражданам и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области пчеловодства, независимо от организационно-правовой формы, могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством Калининградской области.
Раздел III. Государственное регулирование в
области пчеловодства
Статья 12. Органы государственной власти, осуществляющие государственное управление в области пчеловодстваГосударственное управление в области пчеловодства осуществляется Правительством Калининградской области.
Статья 13. Основные направления государственного регулирования в области пчеловодстваОсновными направлениями государственного регулирования в области пчеловодства являются;
- проведение единой научно-технической политики в области пчеловодства;
- организация разработки и реализации региональных программ развития отрасли;
- осуществление государственного стимулирования в области пчеловодства;
- организация и обеспечение проведения мероприятий по диагностике, профилактике и борьбе с болезнями и отравлениями пчел;
- организация и обеспечение контроля за качеством продуктов пчеловодства;
- осуществление в установленном порядке контроля за экспортом и импортом продуктов пчеловодства;
- координация подготовки и переподготовки кадров.
Статья 14. Государственная поддержка в области пчеловодстваГосударственная поддержка в области пчеловодства распространяется на граждан и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и осуществляется посредством:
- предоставления компенсаций затрат на ликвидацию эпизоотии карантинных и наиболее опасных заболеваний пчел, проведение научных исследований в области пчеловодства, а также мероприятий по охране пчел и их среды обитания;
- предоставления налоговых льгот в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- предоставления кредитов и привлечения инвестиций на льготных условиях;
- применения иных мер экономического стимулирования.
Раздел IV. Охрана пчел
Статья 15. Значение охраны пчелОхрана пчел и их среды обитания является неотъемлемой частью охраны окружающей среды человека и способствует сохранению природного баланса, а также эффективному развитию сельского хозяйства.
Статья 16. Организация охраны пчелОрганизация охраны пчел осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления совместно с общественными объединениями пчеловодов в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов и объединений.
Статья 17. Основные требования по охране пчелОсновными требованиями по охране пчел являются:
- научно обоснованное зоотехническое обслуживание, использование и воспроизводство пчел;
- охрана среды обитания пчел, условий их размножения, путей миграции и кочевок;
- ветеринарно-санитарное обслуживание пчел.
Статья 18. Пути обеспечения охраны пчелОхрана пчел обеспечивается путем:
- соблюдения зоотехнических, ветеринарно-санитарных норм и правил содержания пчелиных семей;
- охраны пчелиных семей от разорения и злоумышленного уничтожения;
- оказания ветеринарно-санитарной помощи по профилактике и лечению заболеваний пчел;
- содействия беспрепятственному перевозу пчел;
- организации научных исследований, направленных на охрану пчел;
- обеспечения оптимального насыщения пчелами среды обитания;
- пропаганды пчеловодства и охраны пчел в средствах массовой информации, воспитания всех граждан в духе бережного отношения к пчелам;
- поощрение деятельности, направленной на сохранение пчел;
- оказания государственной поддержки пчеловодства.
Статья 19. Охрана пчел от применения в сельском и лесном хозяйствах средств химизацииПрименение средств химизации в сельском и лесном хозяйствах разрешается только согласно их перечню, утвержденному в установленном порядке, при строгом соблюдении правил охраны пчел от отравления этими веществами.
Запрещается применение пестицидов для обработки полей, полезащитных лесных полос и древесно-кустарниковых насаждений с энтомофильными растениями в период их цветения.
Физические и юридические лица, применяющие химические средства защиты растений для обработки медоносных растений, обязаны за пять дней до начала работ персонально или через средства массовой информации предупредить об этом владельцев пасек, находящихся на расстоянии до пяти километров от обрабатываемых участков. При этом указывается дата обработки, степень токсичности средства, продолжительность его действия, а также месторасположение обрабатываемого участка.
Статья 20. Ветеринарно-санитарный контроль и обслуживание пчеловодстваВетеринарно-санитарный контроль в области пчеловодства на территории Калининградской области осуществляет Государственная ветеринарная служба - областная станция по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных, которая организует и проводит необходимые мероприятия по профилактике и борьбе с болезнями пчел.
Статья 21. Охрана пчел в естественных условиях обитанияРазорение пчелиных семей как и отлов летных пчел, поселившихся в естественных условиях обитания (дупло дерева, расщелина, искусственное сооружение и др.), не допускается.
В случае, если такая пчелиная семья осложняет жизнедеятельность человека, ее переселение, а при невозможности переселения уничтожение производится при участии специалиста по пчеловодству.
Отбор меда и других продуктов пчел, обитающих в естественных условиях, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства в области
пчеловодства
Статья 22. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области пчеловодстваСпоры, возникающие между гражданами, юридическими лицами при осуществлении деятельности в области пчеловодства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства в области пчеловодстваНарушение законодательства в области пчеловодства влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел VI. Заключительные положения
Статья 24. О едином дне пчеловодов Калининградской областиУстановить единый день пчеловодов Калининградской области 14 августа ежегодно.
Статья 25. Вступление настоящего Закона в силуНастоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор) Калининградской области Л. Горбенко
8 июля 1999 г. N 139 г. Калининград