Приложение 1
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от «09» февраля 2017 г. № 56
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам
Республики Крым в рамках мероприятия «Развитие малых форм
хозяйствования» Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7
статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия,
цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий в рамках
мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым
на 2015-2020 годы.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные
понятия:
заявитель - гражданин Российской Федерации, зарегистрированный на
территории Республики Крым – глава крестьянско фермерского хозяйства
(далее – КФХ), созданного в соответствии с законодательством Российской
Федерации и зарегистрированного на территории Республики Крым;
начинающий фермер - определенный на конкурсной основе участник
мероприятия «Развитие малых форм хозяйствования» (далее – Мероприятие)
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Крым на 2015-2020 годы, прошедший отбор в соответствии с
настоящим Порядком;
грант – средства бюджета Республики Крым, в том числе источником
финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального
бюджета, предоставляемые в виде субсидии на финансовое обеспечение
затрат на создание и развитие КФХ на отдельный расчетный счет
начинающего фермера для софинансирования затрат, не возмещаемых в
рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Крым на 2015-2020 годы (далее – Программа) в целях развития
малых форм хозяйствования;
соглашение - соглашение об осуществлении деятельности КФХ на
территории Республики Крым сроком на 5 лет, заключаемое между
Министерством сельского хозяйства Республики Крым и участником
Мероприятия.
1.3. Уполномоченным органом по предоставлению грантов и главным
распорядителем средств бюджета Республики Крым является Министерство
сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
1.4. В целях определения участников мероприятия Министерством
создается Конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (далее -
Конкурсная комиссия).
1.5. Организатором проведения конкурсного отбора КФХ – участников
Мероприятия (далее – Конкурсный отбор) является Министерство, которое
своим приказом утверждает состав Конкурсной комиссии и положение о ней,
порядок проведения Конкурсного отбора, предусматривающий сроки его
проведения.
Извещение о проведении Конкурсного отбора (далее - извещение) с
указанием срока, места и времени приема заявок размещается
Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на официальном сайте Министерства и печатных средствах
массовой информации не позднее, чем за 10 дней до дня начала приема
заявок.
1.6. Критериями, при которых заявитель допускается к Конкурсному
отбору является соблюдение следующих условий:
1.6.1. Заявитель в соответствии с законодательством Российской
Федерации не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение
последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не
являлся учредителем (участником) коммерческой организации за
исключением КФХ, главой которого он является. Заявитель может подать
заявку на участие в конкурсном отборе, если период предпринимательской
деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение
последних трех лет.
1.6.2. Заявитель ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на
организацию начального этапа предпринимательской деятельности.
1.6.3. Заявитель является главой КФХ, зарегистрированного и
осуществляющего деятельность на территории Республики Крым, период
деятельности которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со
дня его регистрации.
1.6.4. Заявитель имеет среднее специальное или высшее
сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное
профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или
имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или
осуществлял самостоятельное или совместное ведение личного подсобного
хозяйства не менее трех лет на территории Республики Крым.
1.6.5. КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии
микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля
2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации».
1.6.6. Заявителем представляется план по созданию и развитию КФХ,
включающий в себя план расходов гранта и собственных средств с указанием
обязательства по оплате за счет собственных средств не менее 10 процентов
стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых
работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (далее – бизнес-
план).
1.6.7. Заявитель обязуется использовать средства гранта на создание и
развитие КФХ в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и
использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на
развитие хозяйства.
1.6.8. Заявитель обязуется создать не менее одного нового рабочего
места на каждый 1 млн. рублей гранта, но не менее одного рабочего места в
независимости от суммы гранта до 1 млн. рублей.
1.6.9. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных
данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.10. В КФХ отсутствует просроченная задолженность по налогам,
страховым взносам, пеням, штрафам.
1.6.11. Заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ не менее
пяти лет с даты получения гранта.
1.6.12. Заявитель обязуется в течение 5 лет предоставлять в
Министерство отчеты о деятельности КФХ.
1.6.13. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на
постоянное место жительства в муниципальное образование в Республике
Крым по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он
является и данное КФХ является единственным местом трудоустройства
заявителя.
1.6.14. Глава КФХ в случае болезни, призыва в Вооруженные силы
Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных
с отсутствием в хозяйстве или с невозможностью осуществления
хозяйственной деятельности лично, обязан по согласованию с
Министерством передать руководство КФХ и исполнение обязательств по
полученному гранту в доверительное управление своему родственнику без
права продажи имущества, приобретенного за счет гранта.
1.7. Подтверждением соответствия заявителей условиям, указанным в
пункте 1.6. является предоставление заявителем документов, указанных в
пункте 3.1. раздела 3 настоящего Порядка.
Раздел 2. Цели и размер предоставления грантов
2.1. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете Республики Крым на соответствующий
финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в
установленном порядке Министерству на цели предоставления гранта.
Объем средств, направляемых на предоставление грантов определяется с
учетом обеспечения достижения показателей (индикаторов) Программы и
составляет 17,4% от объема субсидии на оказание содействия достижению
целевых показателей.
2.2. Предельный максимальный размер гранта на создание и развитие
КФХ в расчете на одного начинающего фермера для разведения крупного
рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности в размере,
не превышающем 3,0 млн. рублей, или не более 90 процентов затрат, для
ведения иных видов деятельности – в размере, не превышающем
1,5 млн. рублей, или не более 90 процентов затрат.
2.3. Сумма гранта определяется конкурсной комиссией исходя из
потребности заявителя, указанной в плане расходов представляемого бизнес-
плана, и не может быть выше предельного максимального размера гранта.
Изменение плана расходов в пределах предоставленного гранта начинающим
фермером подлежит согласованию с Конкурсной комиссией.
2.4. Грант предоставляется заявителю один раз.
2.5. Грант предоставляется заявителю на следующие цели:
2.5.1. Приобретение земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения.
2.5.2. Разработку проектной документации для строительства
(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений,
предназначенных для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции.
2.5.3. Приобретение, строительство, ремонт и переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных
сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения
и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию.
2.5.4. Строительство дорог и подъездов к производственным и
складским объектам, необходимым для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции.
2.5.5. Подключение производственных и складских зданий, помещений,
пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям -
электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной
инфраструктуре.
2.5.6. Приобретение сельскохозяйственных животных.
2.5.7. Приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,
грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и
переработки сельскохозяйственной продукции.
2.6. Грант должен быть использован получателем на цели,
предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, в течение 18 месяцев со
дня поступления гранта на расчетный счет начинающего фермера.
3. Перечень и порядок подачи документов, необходимых для
предоставления грантов, принятия решения об их предоставлении
3.1. Для участия в конкурсном отборе заявителю необходимо в срок,
установленный в извещении, предоставить следующие документы:
3.1.1. Заявку по форме, утвержденной Министерством.
3.1.2. Копию документа, удостоверяющего личность гражданина
Российской Федерации, заверенную собственноручно.
3.1.3. Копию одного из следующих документов, заверенных
заявителем:
3.1.3.1. документ о сельскохозяйственном образовании (среднем или
высшем) или профессиональной квалификации по сельскохозяйственной
специальности;
3.1.3.2. трудовая книжка, подтверждающая стаж работы заявителя в
сельском хозяйстве не менее 3 лет;
3.1.3.3. выписка из похозяйственной книги, выданная органом
местного самоуправления муниципального образования в Республике
Крым, о самостоятельном или совместном ведении заявителем личного
подсобного хозяйства не менее 3 лет с указанием номера лицевого счета
личного подсобного хозяйства, адреса личного подсобного хозяйства и
количества членов семьи, осуществляющих совместно с заявителем ведение
личного подсобного хозяйства.
3.1.4. Бизнес-план по созданию и развитию КФХ по форме,
утвержденной Министерством, включающий в себя план расходов (план
расходов представляет собой часть расходов программы развития
хозяйства, которые софинансируются за счет грантов).
3.1.5. Копию свидетельства о государственной регистрации и
постановке на учет в налоговом органе КФХ.
3.1.6. Справки из налогового органа по месту регистрации КФХ,
территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации,
регионального отделения Фонда социального страхования Российской
Федерации об отсутствии просроченной задолженности по налогам,
страховым взносам, пеням, штрафам, выданные не позднее месяца до даты
подачи заявки.
3.1.7. Выписку из банковского счета, подтверждающую наличие на
счету денежных средств в объеме не менее 10 процентов
от стоимости каждого приобретения, указанного в бизнес-плане.
3.1.8. Копию выписки из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, полученную по
состоянию на дату не ранее 30 дней до даты регистрации заявки на
получение гранта.
Заявитель вправе представить дополнительные материалы и документы.
3.2. Прием заявок и документов осуществляется в течение 15 рабочих
дней от даты начала приема заявок и документов, указанной в извещении о
проведении Конкурсного отбора. По истечении указанного срока заявки и
документы приему не подлежат.
3.3. Министерство регистрирует заявки в порядке их поступления с
присвоением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации
заявок, листы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и
скреплены печатью Министерства.
3.4. Заявитель несет полную ответственность за достоверность
представляемых им в Министерство документов и информации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки
осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов,
предусмотренных пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, допускает или
отказывает в допуске заявителю (с указанием мотивированных причин
отказа) к участию в конкурсном отборе, о чем в течение 2 рабочих дней
письменно уведомляет заявителя. В случае устранения заявителем
замечаний, указанных в уведомлении об отказе, до окончания срока приема
документов заявитель имеет право повторно подать заявку на участие с
приложением документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего
Порядка.
Заявителям, допущенным к участию в конкурсном отборе, уведомление
направляется с указанием даты и места проведения конкурсного отбора.
3.6. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе
являются:
3.6.1. представление документов позже срока, указанного в извещении о
проведении Конкурсного отбора;
3.6.2. несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 1.6.
раздела 1 настоящего Порядка;
3.6.3. непредставление заявителем документов, предусмотренных
пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;
3.6.4. несоответствие представленных документов формам,
установленным Министерством.
3.7. Заявитель вправе отозвать свою заявку на любом этапе конкурсного
отбора. Для отзыва заявитель подает в Министерство соответствующее
заявление.
3.8. При отборе заявителей на участие Конкурсная комиссия
руководствуется результатами очного собеседования и результатами бальной
оценки критериев отбора, а именно:
3.8.1. Приоритетность вида экономической деятельности
предоставленного проекта развития КФХ:
молочное и мясное животноводство - 35 баллов;
овцеводство – 30 баллов;
виноградарство – 30 баллов;
овощеводство (открытого и закрытого грунта) – 30 баллов;
садоводство/ягодники – 20 баллов;
птицеводство - 20 баллов;
кролиководство - 20 баллов;
пчеловодство – 10 баллов;
рыбоводство - 10 баллов.
3.8.2. Объем собственных средств, % от общей стоимости приобретений,
указанных в плане расходов, %:
свыше 30% - 10 баллов;
от 11 до 30% - 5 баллов;
10% - 0 баллов.
3.8.3. Наличие сельскохозяйственной техники и прицепного инвентаря в
собственности заявителя на дату подачи заявки, ед:
1 трактор, прицепной инвентарь и др. - 15 баллов;
1 трактор и др. - 10 баллов;
прицепной инвентарь и др. - 5 баллов;
техника отсутствует - 0 баллов.
3.8.4. Площадь земель сельскохозяйственного назначения в
собственности или в аренде на срок более 1 года, га:
свыше 5 - 15 баллов;
от 1 до 5 - 10 баллов;
менее 1 - 5 баллов.
3.8.5. Наличие в собственности зданий и сооружений, необходимых для
реализации проекта, на момент подачи заявки - 5 баллов;
3.8.6. Наличие скота в собственности, усл.гол. (при расчете значения
показателя, указанного в пункте, применяются следующие коэффициенты
перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот
(взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; овцы и
козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02):
более 10 - 15 баллов;
от 5 до 10 - 10 баллов;
от 1 до 5 - 5 баллов;
поголовье отсутствует - 0 баллов.
3.9. Конкурсная комиссия в соответствии с критериями Конкурсного
отбора, указанными в пункте 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, и
результатами очного собеседования принимает решение о включении
заявителя в состав участников мероприятия и сумме гранта.
3.10. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым
голосованием простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии,
присутствующих на заседании Конкурсной комиссии.
Решающим считается голос председателя Конкурсной комиссии или
замещающего его заместителя председателя Конкурсной комиссии.
Принятие решений членами Конкурсной комиссии путем проведения
заочного голосования не допускается.
3.11. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания
Конкурсной комиссии, после подписания которого Министерство:
3.11.1 в течение 2 рабочих дней формирует и утверждает приказом
Министерства сводный список начинающих фермеров;
3.11.2 в течение 2 рабочих дней направляет начинающему фермеру
соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом
Министерства;
3.11.3 в случае отказа в предоставлении гранта в течение 5 рабочих дней
направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении
гранта.
3.12. Начинающий фермер в течение 2 рабочих дней с даты получения
соглашения подписывает его и направляет в Министерство подписанное
соглашение в двух экземплярах, которое в обязательном порядке содержит:
- условия предоставления гранта;
- цели, условия и порядок расходования гранта;
- порядок и сроки предоставления отчетности о расходовании гранта, с
обязательным указанием сведений об эффективном расходовании гранта;
- право Министерства и органов финансового контроля на проведение
обязательной проверки соблюдения начинающим фермером условий, целей и
порядка расходования гранта;
- согласие начинающего фермера на осуществление Министерством и
органами финансового контроля проверок соблюдения начинающим
фермером условий, целей и порядка расходования гранта;
- реквизиты отдельного расчетного счета начинающего фермера,
открытого для перечисления гранта.
В случае отказа подписания соглашения получатель письменно
извещает Министерство.
3.13. Перечисление гранта осуществляется Министерством в течение
пяти рабочих дней на отдельный расчетный счет начинающего фермера,
открытый в российской финансово - кредитной организации.
Раздел 4. Предоставление отчетности
4.1. После подписания соглашения и получения гранта начинающий
фермер представляет в Министерство:
- раз в полгода до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
отчеты о целевом расходовании гранта по формам, утвержденным приказом
Министерства;
- заверенные банком выписки из расчетных счетов о движении по счету
средств гранта и собственных средств получателя (в течение срока
использования гранта);
- копии документов, подтверждающих целевое использование гранта по
перечню документов, утверждаемому приказом Министерства и заверенные
начинающим фермером (в течение срока использования гранта).
4.2. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при
использовании гранта начинающими фермерами, осуществляет
Министерство и органы государственного финансового контроля.
4.3. В случае установления Министерством фактов необоснованного
(нецелевого) использования гранта, представления начинающим фермером
недостоверной информации в формах отчетности, а также в случае
неисполнения обязательств, предусмотренных условиями соглашения,
Министерством составляется акт, на основании которого с привлечением
членов Конкурсной комиссии, принимается решение о возврате гранта, о чем
в течение 5 рабочих дней Министерство письменно уведомляет начинающего
фермера.
4.4. Начинающий фермер в течение 10 дней с даты получения
указанного уведомления обязан вернуть грант в бюджет Республики Крым.
4.5. В случае неперечисления начинающим фермером суммы гранта в
объеме и в срок, установленные в пункте 4.4. раздела 4 настоящего Порядка,
указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке.
4.6. В случае образования остатка гранта, не использованного
получателем гранта в течение срока, установленного в пункте 2.6. раздела 2
настоящего Порядка, остаток гранта подлежит возврату в доход бюджета
Республики Крым в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Контроль за целевым и эффективным использованием гранта
осуществляет Министерство и органы государственного финансового
контроля.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение
Цитата(krim_ pchel @ Суббота, 24 Марта 2018, 19:43)
1.6.8. Заявитель обязуется создать не менее одного нового рабочего
места на каждый 1 млн. рублей гранта, но не менее одного рабочего места в
независимости от суммы гранта до 1 млн. рублей.
В настоящее время принято новое постановление в котором определено создание одного рабочего места на 500тыс рублей и в течение текущего года с момента получения гранта