[ Древовидный ] · Стандартный · Линейный Проекты федеральных актов В Крыму, Обсуждение, замечания, мнения

[Михайлович]

Закон о пчеловодстве Республики Крым и города Севастополь (проект)

Инициатива создания и принятия Закона о пчеловодстве Республики Крым и города Севастополь должна исходить от Союза пчеловодов Крыма, на базе которого должны объединиться для этого все пчеловоды полуострова Крым, все общественные пчеловодческие и другие организации полуострова.
Нельзя отдавать инициативу создания такого важного для всех пчеловодов (именно пчеловодов, а не пасечников) документа на усмотрение чиновникам. Неважно, хороший чиновник или плохой, на любой документ он смотрит со своей чиновничьей колокольни. И другое было бы противоестественно.
Руководствоваться в своей работе с пчелами создаваемым Законом придется непосредственно самим пчеловодам. И только соединение безмерного опыта всех пчеловодов, разумный учет всех их пожеланий и рекомендаций позволит создать такой Закон, который будет верой и правдой служить не одному поколению пчеловодов Крыма. Тем более, настоящий Закон не относится к «горящим», его можно спокойно подготовить и подать на утверждение.
На мой взгляд, разделять настоящий Закон на Закон Республики Крым и Закон города Севастополь неразумно. Хоть это и два административных образования Российской Федерации, пчелки паспортов на границах регионов не предъявляют, тем паче, что никто и не имеет намерений их спрашивать, проблемы у нас одинаковые, и решать их нужно вместе. А уж как этот совместный Закон оформить, юристы подскажут, а два руководителя регионов Республика Крым и город Севастополь, думаю, с удовольствием подпишут. Ну, а если так не получится, останется всего лишь удалить из названия Закона один из регионов, сама суть и текст Закона останется.
Для подготовки настоящего Закона предлагаю на базе Союза пчеловодов Крыма создать инициативную группу, в которую должны войти наиболее уважаемые пчеловоды Крыма, представители всех общественных организаций, имеющих отношение к пчеловодству, научных учреждений полуострова, занимающиеся вопросами пчеловодства. Это не значит, что разработкой проекта Закона должны заниматься только вошедшие в инициативную группу. Каждый пчеловод имеет право высказать свои предложения и пожелания, которые должны быть всесторонне рассмотрены инициативной группой при подготовке окончательной редакции проекта Закона о пчеловодстве. Ни один, даже самый опытный в мире пчеловод, в одиночку подготовить настоящий Закон, который бы устроил всех пчеловодов, не сможет. Только лишь объединив общие усилия, опыт, знания, даже так называемое чутье, можно чего-то добиться.
Для участия пчеловодов полуострова Крым в подготовке проекта Закона о пчеловодстве, своевременного и регулярного доведения всех предложений, результатов обсуждений, критики высказанных предложений предлагаю использовать крымскую ветку на Объединенном пчеловодческом форуме сайта «Пчеловод.Инфо», на которой открыть отдельную тему.

[Михайлович]

РАЗДЕЛ II. ЗАНЯТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВОМ

Статья 5. Право занятия пчеловодством
Правом занятия пчеловодством в Республике Крым могут пользоваться все граждане, занимающиеся пчеловодством в целях удовлетворения личных нужд, граждане, выступающие в качестве предпринимателей без образования юридического лица, общественные объединения граждан в области пчеловодства, а также юридические лица независимо от форм собственности (далее – граждане и юридические лица).
Занятие пчеловодством осуществляется без особого разрешения органов исполнительной власти или местного самоуправления.
Право занятия пчеловодством иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с нормами международного права с учетом требований настоящего Закона.
Пчеловоды создают общественные объединения, ассоциации и иные объединения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения пчеловодов имеют право в установленном порядке запрашивать и получать в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления информацию по вопросам, затрагивающим деятельность в области пчеловодства.

Статья 6. Формирование пасеки
Физическое или юридическое лицо с целью занятия пчеловодством из пчелиных семей формирует пасеку, которая должна иметь подсобное помещение, инвентарь и оборудование, и размещаться на соответствующем земельном участке.

Статья 7. Численность пчелиных семей и размещение пасек
Численность пчелиных семей на пасеках граждан и юридических лиц не ограничивается при условии соблюдения требований к размещению пасек. Для обеспечения безопасности людей и животных, при необходимости, в границах населенных пунктов пасеки огораживаются сплошным забором или зеленой изгородью высотой не менее двух метров.
Граждане и юридические лица размещают пасеки на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании с соблюдением ветеринарно-санитарных норм и правил.
Для организации стационарных пасек земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии с земельным и лесным законодательством с учетом расположения медоносных растений.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, наиболее благоприятных для размещения кочевых пасек, предоставляют их гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским, земельным и лесным законодательством.
Кочевые пасеки размещаются одна от другой на расстоянии не ближе пятисот метром и двух километров от стационарных пасек. Расстояние между пасеками может быть сокращено по обоюдному согласию. Размещение кочевых пасек и установка ловушек роев на пути лета пчел другой пасеки к месту медосбора не допускается.

Статья 8. Перевозка (кочевка) пасек
Перевозка (кочевка) пасек осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами по согласованию с собственниками или пользователями земельных участков по маршрутам, согласованным с органами государственного ветеринарного надзора.
Для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева гнезда (улья) и резкого повышения влажности воздуха в улье не допускается задержка уполномоченными на то органами транспортных средств, осуществляющих перевозку пчелиных семей, на срок более чем пятнадцать минут.
При необходимости органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения содействуют беспрепятственной перевозке (кочевке) пасек. В случае необходимости они организуют их сопровождение к пунктам назначения.

Статья 9. Право на безнадзорный пчелиный рой
Пчелиный рой, не преследуемый гражданином или юридическим лицом, либо пчелиный рой неизвестного происхождения является безнадзорным.
Особенности приобретения и прекращения права собственности на безнадзорный пчелиный рой регулируются в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отлов (вылавливание) летных пчел запрещен.

Статья 10. Использование пчел для опыления сельскохозяйственных растений
Граждане и юридические лица, занимающиеся возделыванием энтомофильных сельскохозяйственных растений, для повышения их урожайности привлекают пасеки со стороны с оплатой услуг по опылению на взаимовыгодных договорных условиях, с регламентацией технологических процессов, влияющих на жизнедеятельность пчел.

Статья 11. Реализация продукции пчеловодства
Граждане и юридические лица - владельцы пчелиных семей осуществляют реализацию меда и других продуктов пчеловодства по договорной цене.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к продуктам пчеловодства влечет административную либо уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Государственная поддержка и предоставление налоговых льгот в области пчеловодства
Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется посредством:
- проведением единой научно-техничекой политики в области пчеловодства;
- организацией разработки и реализации региональных программ развития отрасли;
- осуществлением государственного стимулирования в области пчеловодства;
- предоставления льготных кредитов пчеловодам;
- выполнения мероприятий по профилактике и лечению болезней пчел;
- организацией и обеспечением контроля за качеством продуктов пчеловодства;
- осуществлением в установленном порядке контроля за экспортом и импортом продуктов пчеловодства;
- содействия в реализации продуктов пчеловодства путем организации торговых ярмарок и выставок на территории региона;
- предоставления торговых мест в ярмарках, организуемых на территории Республики Крым представителями других регионов Российской Федерации;
- содействия в повышении квалификации пчеловодов;
- применения иных мер экономического стимулирования пчеловодства.
Гражданам и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области пчеловодства, независимо от организационно-правовой формы, могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с федеральным и региональным законодательством.