[ Древовидный ] · Стандартный · Линейный Проекты федеральных актов В Крыму, Обсуждение, замечания, мнения

[Михайлович]

Закон о пчеловодстве Республики Крым и города Севастополь (проект)

Инициатива создания и принятия Закона о пчеловодстве Республики Крым и города Севастополь должна исходить от Союза пчеловодов Крыма, на базе которого должны объединиться для этого все пчеловоды полуострова Крым, все общественные пчеловодческие и другие организации полуострова.
Нельзя отдавать инициативу создания такого важного для всех пчеловодов (именно пчеловодов, а не пасечников) документа на усмотрение чиновникам. Неважно, хороший чиновник или плохой, на любой документ он смотрит со своей чиновничьей колокольни. И другое было бы противоестественно.
Руководствоваться в своей работе с пчелами создаваемым Законом придется непосредственно самим пчеловодам. И только соединение безмерного опыта всех пчеловодов, разумный учет всех их пожеланий и рекомендаций позволит создать такой Закон, который будет верой и правдой служить не одному поколению пчеловодов Крыма. Тем более, настоящий Закон не относится к «горящим», его можно спокойно подготовить и подать на утверждение.
На мой взгляд, разделять настоящий Закон на Закон Республики Крым и Закон города Севастополь неразумно. Хоть это и два административных образования Российской Федерации, пчелки паспортов на границах регионов не предъявляют, тем паче, что никто и не имеет намерений их спрашивать, проблемы у нас одинаковые, и решать их нужно вместе. А уж как этот совместный Закон оформить, юристы подскажут, а два руководителя регионов Республика Крым и город Севастополь, думаю, с удовольствием подпишут. Ну, а если так не получится, останется всего лишь удалить из названия Закона один из регионов, сама суть и текст Закона останется.
Для подготовки настоящего Закона предлагаю на базе Союза пчеловодов Крыма создать инициативную группу, в которую должны войти наиболее уважаемые пчеловоды Крыма, представители всех общественных организаций, имеющих отношение к пчеловодству, научных учреждений полуострова, занимающиеся вопросами пчеловодства. Это не значит, что разработкой проекта Закона должны заниматься только вошедшие в инициативную группу. Каждый пчеловод имеет право высказать свои предложения и пожелания, которые должны быть всесторонне рассмотрены инициативной группой при подготовке окончательной редакции проекта Закона о пчеловодстве. Ни один, даже самый опытный в мире пчеловод, в одиночку подготовить настоящий Закон, который бы устроил всех пчеловодов, не сможет. Только лишь объединив общие усилия, опыт, знания, даже так называемое чутье, можно чего-то добиться.
Для участия пчеловодов полуострова Крым в подготовке проекта Закона о пчеловодстве, своевременного и регулярного доведения всех предложений, результатов обсуждений, критики высказанных предложений предлагаю использовать крымскую ветку на Объединенном пчеловодческом форуме сайта «Пчеловод.Инфо», на которой открыть отдельную тему.

[Михайлович]

Искал одно, а нашел другое. К тему подготовки Закона имеет отношение:

СТИМУЛЫ ДЛЯ ПАСЕЧНИКА
Законом Украины «О пчеловодстве» от 22 февраля 2000 года предусмотрено, что этим промыслом могут заниматься граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые имеют необходимые навыки или специальную подготовку, а также юридические лица. Закон регулирует отношения, касающиеся разведения, использования и охраны пчел, производства, заготовки и переработки продуктов пчеловодства, эффективного использования этих полезных насекомых для опыления энтомофильних растений сельскохозяйственного назначения, других видов опылительной флоры, создания условий для повышения производительности пчел и сельскохозяйственных культур, защиту интересов людей, которые занимаются пчеловодством.
Кроме вышеназванного документа, законодательство о пчеловодстве базируется на Конституции Украины и включает законы «О защите растений», «О ветеринарной медицине», «О племенном деле в животноводстве», «О животном мире», «О растительном мире» и другие нормативно-правовые акты.
Занятие пчеловодством осуществляется без предоставления отдельного разрешения органа исполнительной власти или местного самоуправления. Государство оказывает поддержку в создании условий, содействует развитию промысла. Для этого осуществляется комплекс мероприятий: научные исследования и меры по охране и сохранению генотипов пчел; возмещение расходов на ветеринарно-санитарное обеспечение, предоставляются льготы при налогообложении в соответствии с действующим законодательством; выдаются кредиты и привлекаются инвестиции на льготных условиях. Предусмотрены предоставление целевых субсидий и других видов финансовой поддержки; подготовка специалистов по пчеловодству; проведение других мероприятий экономического стимулирования.
Физическое лицо формирует пасеку, оборудует подсобное помещение, покупает инвентарь, оборудование и размещает все это на земельном участке. Количество пчелиных семей не ограничивается. Для учета и осуществления лечебно-профилактических мероприятий на каждую пасеку выдается ветеринарно-санитарный паспорт.
Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов пасечников. При осуществлении хозяйственной деятельности они имеют право по собственной инициативе принимать любые решения, не противоречащие законодательству Украины.
Пасека подлежит регистрации по месту жительства физического лица или местонахождению юридического лица, которое занимается пчеловодством, в местных государственных администрациях или сельских, поселковых, городских советах в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики.
Физические лица размещают пасеки на участках, которые принадлежат им на правах собственности или пользования.
Перевозка пасеки к медоносным угодьям осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами по согласованию с собственниками или пользователями земельных участков. Ее размещают на сухих, защищенных от ветра местах не ближе чем 500 метров от магистральных путей и 5 километров от предприятий кондитерской и химической промышленности.
Территорию стационарной пасеки огораживают забором высотой не менее чем два метра, обсаживают медоносными деревьями и кустами. Перед летками ульев на расстоянии 1,5 метра удаляют растительность, посыпают землю песком, периодически собирают и сжигают подмор пчел и мусор. Ульи устанавливают на подставках высотой 40—50 сантиметров. Здесь должно быть все необходимое для проведения профилактических и лечебных мероприятий, поддержки надлежащего санитарного состояния, борьбы с вредителями пчел.
Для контроля за эпизоотическим состоянием осуществляется паспортизация. Ветеринарно-санитарный паспорт выдают на каждую пасеку. Его подписывают врач ветеринарной медицины района и владелец пасеки.
Паспорт является документом, на основании которого выдают ветеринарные свидетельства при перевозке пчел, его предъявляют при сдаче воскового сырья. Продукты пчеловодства перед их реализацией подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе.
Ввоз в Украину и вывоз за ее пределы пчел и продуктов пчеловодства ведется по правилам, установленным центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики. Продукты пчеловодства, которые вывозятся за границу, подлежат сертификации в соответствии с законодательством. Нерайонированные породы пчел ввозятся в страну только в научных целях, с разрешения центрального органа исполнительной власти по вопросам аграрной политики и по согласованию с Украинской академией аграрных наук.
Нарушение законодательства в отрасли пчеловодства предусматривает дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность. Согласно украинскому законодательству ответственность несут лица, виновные в реализации продуктов пчеловодства, которые не прошли ветеринарно-санитарную экспертизу, и те, кто уклоняется от обязательной ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов пчеловодства и их смесей.
Светлана ДЯЧОК,
главный специалист Симферопольского
городского управления юстиции АРК
Источник – газета «Крымские известия», № 33 (4236) от 21 февраля 2009 года