Мои обсуждения, замечания и поправки.
Автор: Сефербеков Р.М
Тел: +7(928) 680 28 74
20.11.2015г.

P.S Нет возможности сидеть в интернете и обсуждать с вами эту тему, если возникнут какие нибудь вопросы - позвоните по номеру: +7(928) 680 28 74

P.S Председатель союза пчеловодов РД Абдулатип Магомеддибиров, даже не хочет обсуждать вопросы, поправки и дополнения, связанные с данной темой. Якобы у него, законопроект «О пчеловодстве» уже готов. Ссылается на то, что обсуждать там уже нечего.

Обсуждение проекта закона «О пчеловодстве» РД

Заглавие

В Дагестане по-моему, как общество «Союз пчеловодов Дагестана» еще не состоялся, но зато у нас каждый год бывают круглые столы, даже был I-съезд пчеловодов Дагестана. Я не вижу здесь ни целей, ни задач, которые решаются в пользу пчеловодства. Если, я, член союза пчеловодства, даже не знал о грантах, которые выделяют пчеловодам, о чем дальше говорить. Пока у нас тайный союз пчеловодов Дагестана.
С момента избирания председателя союза пчеловодов РД с 2011 года, мы еще не знаем, сколько у нас в Дагестане пчелосемей и куда мы идем. И поэтому этот закон ни Рафику, ни Муслимат, ни Абдулатипу нужен, а будущим поколениям, поэтому закон о пчеловодстве должен быть грамотным, который защищает права пчеловодов Дагестана. Для обсуждения, в этом законе, хочу выложить свои наблюдения, замечания и дополнения.
Карантин

1. Мы знаем, что пчелы болеют инфекционными болезнями, но почему-то в проекте «закона о пчеловодстве» нет ни одного слова «карантин», если даже ветеринарная служба наложит карантин, то судебные органы могут снять его, потому что в законе нет этого слова - «карантин». Это не в пользу пчеловодов.
2. Если две пасеки благополучные по инфекционным болезням, то между стационарной пасекой и кочевой пасекой расстояние должно быть 3км., а между кочевыми пасеками – 1,5км., это по закону о пчеловодстве, а если одна пасека заболела инфекционной болезнью (американский гнилец ),то какое расстояние между пасеками должно быть? (5-7км.)


Конкуренция

3. Конкуренция на рынках, ярмарках по продаже продуктов пчеловодства.
Чтобы не получилось как с куриными ножками (Ножки Буша) или с Польскими яблоками.
Когда у нас на рынке продавались «ножки Буша», наши птицефермы не работали, или когда у нас на рынках продавали Польские яблоки, в России сокращались сады. Пчеловоды боятся сейчас такого положения на рынке с медом, потому что мы в Дагестане получаем в среднем 15-20 кг. меда на пчелосемью, в Ставропольском, Краснодарском краях своего дешевого меда 50 и более кг., из-за такой низкой себестоимости они продают свой мед дешевле. Боюсь, что у нас в Дагестане пчеловодство погибнет.
По-моему мнению у нас в Дагестане ярмарки стихийные, или они образуются по чьей-то волшебной палочке, или их крышуют властные структуры. Недавно был на ярмарке от Ставропольского края, по продаже меда, которая была в с. Касумкент. Спрашиваю: «Что за мед, где стояли, с каких цветов собирали мед?», «пчеловод-профессинал» сразу отвечает, что это облепиховый мед, а я ему как пчеловод-любитель говорю, насколько я знаю облепиха нектар не выделяет, да и облепиха цветет в конце марта или в начале апреля, когда наружная температура 10-12 градусов, о выделении нектара и речи не может быть, на что он мне отвечает, что в интернете читал, что есть два вида облепихи, которые выделяют нектар, как будто они цветут в мае. Он так уверенно отвечал, кричал, будто он у себя дома. Если их не крышевали, они так не разговаривали бы. Я думаю наша ветеринарная служба им сама приносит форму №2 и отдают на ярмарке.
Нужно прописать в законе «О пчеловодстве» о даче местной ветеринарной службе более строгих полномочий. Куда приезжают ярмарки, там и должны давать форму №2 после анализа меда на местах. В следующий раз такие пчеловоды будут думать везти свой облепиховый мед в другой регион или нет.

Кочевка

4. Мы, пчеловоды не можем решить один вопрос. Весной пчеловоды из горных районов вывозят свои пасеки в равнинные районы на развитие пчел, а летом они не разрешают вывозить пасеки пчеловодов равнинных районов – в горные районы.
А. Когда им говоришь: «Ведь рядом, через дорогу находится стационарная пасека.», а пчеловод с горного района отвечает: «Что мои пчелы у родственников в саду через забор. Мои пчелы не мешают их пчелам.».
Б. Или два населенных пункта, между ними проходит железная дорога, и на каждой стороне своя местная власть, когда обращаешься к главе администрации на той стороне (через дорогу, расстояние 1 км.), а туда уже завезли 300 пчелосемей с трех разных районов, местный глава отвечает: «А тебе какое дело?», а на этой стороне тоже три стационарные пасеки по 100 пчелосемей.
Как прописать такой вопрос в законе о пчеловодстве? Мы знаем что в законе «О пчеловодстве», прописано, что между стационарной пасекой и кочевой пасекой, должно быть расстояние 3 км.

Местные власти


5. В законе о пчеловодстве должны быть прописаны права и обязанности местных властей и учитывать мнение местных пчеловодов.
Если в населенном пункте, в частном секторе, они считают, что у них есть оптимальное количество пчелосемей или стационарные пасеки, то прерогатива должна быть на стороне местных пчеловодов. Местная власть обязана защищать права своих избирателей (пчеловодов). В конце концов жители избирают местную Главу и она обязана учитывать их мнение.
6. В проекте закона о пчеловодстве РД написано, что между стационарной и кочевой пасеками должно быть расстояние 3км., а между кочевыми пасеками 1,5км. Если не соблюдаются эти расстояния пчеловодами или не соблюдает этот закон местная власть, то кто, какая власть и какие органы должны решать такой инцидент? Обычно Глава населенного пункта говорит, что он здесь хозяин, «Хочу пущу, хочу нет»
7. Облагаются ли пчелы налогами и как определяется налог и как прописать в законе «О пчеловодстве» РД?
8. Чем должна руководствоваться местная власть о происхождении стационарной пасеки и кочевой?
1. Обязательной пропиской.
2. Количеством пасек.
3. Расстоянием до населенного пункта.
4. Договором между пчеловодами стационарной и кочевой пасеками.




ГБДД

9. Самодельные прицепы, платформы, павильоны и передвижные будки, оборудованные под кочевые пасеки относятся к технологическому сельскохозяйственному оборудованию, но ГБДД так не считает.
В этом случае закон о пчеловодстве и закон ГБДД надо согласовать. Приведу пример: 10 июля 2015 года я вез свою пасеку на кочевку в Курахский район, нас остановил ГАИ, отобрал водительские права. Инспектор возмущался, кричал: «Это что за «бандуру» вы везете. Хотя эта «бандура» была оборудована, как настоящий прицеп: стопы, фары, тормоза и длина 8 метров.
В законе «О пчеловодстве» Краснодарского края прописано, что ГАИ имеет право останавливать транспорт на проверку документов в течении 15 минут, а мы в нашем законе разрешаем ГАИ останавливать транспорт с пчелами в течении одного часа. Если ГАИ остановит транспорт с пчелами на двух-трех постах, то мы как раз попадаем на солнцепек. Пчелы могут запариться.

Статья 3. Основные понятия и термины, принимаемые в законе.

10. В проекте закона «О пчеловодстве» РД не написано даже что такое Ветеринарно-санитарный паспорт.

Реализация продуктов пчеловодства.

11. Вывод: для продажи на рынках, ярмарках Дагестана продавцами других республик, краев РФ эксклюзивных сортов меда таких, как облепиховый, женьшеневый, кизиловый, барбарисовый и т.д. нужно иметь на руках специальный документ, специальный сертификат происхождения меда, откуда, с какой республики РФ.
А для продажи на рынках, ярмарках таких сортов меда, как мед с маточным молочком, мед с прополисом и т.д. у продавцов на руках должен иметься специальный документ с Министерства Здравоохранения, так как эти продукты считаются лечебными препаратами и кто знает сколько в этих продуктах маточного молочка или прополиса и какая доза, которая действует на человека. Это не мед, а медовый продукт или медовая продукция. Например: в аптеках продается 95% спирт с добавлением какого-то химического средства - это уже не спирт, а спиртовый раствор.
Надо прописать в законе о пчеловодстве РД, что такие сорта меда и такие медовые продукции запрещается продавать на рынках, ярмарках РД, так как эти продукты являются фальсифицированными, а за фальсификации меда идет статья.

Заключение

Наш будущий закон о пчеловодстве с моими замечаниями, вопросами я обсуждал с пчеловодами Южного Дагестана. У всех пчеловодов складывается не хорошее мнение о нашем законе. Но почему-то Краснодарский закон «О пчеловодстве» понравился всем пчеловодам, с которыми я беседовал.
Мое мнение, наш закон «О пчеловодстве» надо доработать, закон сырой, во многих статьях абзацы повторяются. Это чисто Краснодарский закон, но грязно переписанный на Дагестанский закон «О пчеловодстве». В нашем законе переставлены статьи или из двух-трех статей сделана одна статья, или даже убраны очень ценные статьи и абзацы.
Я думаю, что наш закон о пчеловодстве надо выложить в интернете, для обсуждения пчеловодами и после получения замечаний, ошибок и поправок надо исправить наш закон. А пока наш закон – это набор слов.
Нам надо принимать Краснодарский закон «О пчеловодстве» не за основу, а 100%, но с учетом поправок, которые выявятся в ходе обсуждения данного закона.