krim_ pchel
Четверг, 11 Августа 2016, 22:41
Цитата(n-farmer @ Четверг, 11 Августа 2016, 22:31)
Образец придумайте, пожалуйста?
В начале августа,еще не зная что Правила уже утверждены приказом МСХ я отправил вот такое обращениеМинистру сельского хозяйства
.
Уважаемый Александр Николаевич!
Вне всякого сомнения, пчеловодство является одной из важнейших составляющих сельскохозяйственной отрасли. И только благодаря самоотверженности самих пчеловодов пчеловодство в России сохранилось и продолжает выполнять свою посильную роль в повышении урожайности энтомофильных культур путем их опыления, а также производства таких незаменимых продуктов пчеловодства как мед, пыльца, перга и других.
И вот государство наконец-то повернулось лицом к пчеловодам. Так, в государственную Думу РФ внесен проект Закона «О пчеловодстве в Российской Федерации», с участием представителей государственных структур проводятся по вопросам состояния пчеловодства различные научно-практические конференции, круглые столы,пчеловодам выделяются гранды. Это конечно нас,пчеловодов, радует и придает уверенности в том,что у пчеловодства есть будущее.
Но ознакомившись с проектом «Ветеринарных правил содержания и разведения медоносных пчел»,размещенных на сайте министерства мы расстроились и даже пришли в недоумение от тех требований,которыми наполнен указаннй проект документа.
Так, поскольку эти правила называются ветеринарными,то и вопросы,рассматриваемые ими, должны соотносится с теми функциями которыми наделена соответствующая государственная структура(госветслужба). А это - предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных. Если взять расширенно относительно пчеловодства,то это обеспечение контроля за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания и разведения медоносных пчел. И все.Точка.
А что же мы видим в проекте вышеуказанных правил? А видим то,что в них кроме вопросов ветеринарии вошли и вопросы, абсолютно не касающиеся данной области государственного контроля и надзора. А точнее это вопросы,вытекающие из методов и способов разведения и содержания пчел,которые десятилетиями и даже столетиями разрабатывались и внедрялись учеными пчеловодами и просто практикующими пчеловодами,т.е. это чисто технологические процессы. К примеру, скажем, как может повлиять на ветеринарное состояние пчел факт размещения пчеловодом их вопреки требованиям Правил в ульях не окрашенных в различные цвета,а в один, к примеру, белый или в совсем неокрашенных.
Другой пример.
Согласно проекту Правил кочевые пасеки должны размещаться у источников древесных и кустарниковых нектроносов и пыльценосов на расстоянии не менее полутора километров одна от другой и не менее трех километров от стационарных пасек. В связи с этим возникает вопрос? Расстояние размещения пасек менее полутора километров каким-то негативным образом повлияет на ветеринарную безопасность пчел? Ведь дальность полета пчелы может быть и более 5 километров и при этом пчелы из различных пасек могут свободно соприкасаться между собой. Да и относится ли этот пункт к кругу полномочий, входящих в компетенцию ветслужбы? И надо ли государству навязывать пчеловодам вопрос размещения пасек на кочевке? Может быть в таком случае необходимо определить еще и на какую сторону света должны быть ориентированы летки ульев и т.д.?
Не относятся также к компетенции ветслужбы и требования согласно которым пчеловод должен осуществлять размещение пчелиных семей с учетом «Норм размещения пчелосемей….» (Приложение №1 к правилам),а при недостаточной кормовой базе,на период главного взятка необходимо вывозить пчелосемьи за пределы населенных пунктов. В связи с этим возникает вопрос. А если количество пчелосемей будет превышать норму или не вывезет пчеловод пчелосемьи за пределы населенного пункта,то как это повлияет на эпизоотическую обстановку в регионе,а в случае принятия данных правил что должна сделать ветслужба для приведения действий пчеловода в рамки правил? Требовать в первом случае убрать пасеки с поля,а в другом вывоза из населенного пункта? И неужели ветслужбе больше нечем заниматься?
Далее по тексту.
Какое отношение к компетенции ветслужбы имеют вот такие положения?
К примеру, если не будет соблюдено расстояние расположения ульев с пчелами от границ соседнего участка в 3 м,то это повлияет на возможность заболевания пчел какой-либо болезнью? А если исходить из требования предотвращения укуса пчелами соседей или что от этого они будут больше вызывать беспокойство соседей? Но ведь это тоже абсурд. Ведь даже некоторым неспециалистам общеизвестна дальность полета пчелы. Или требование о размещении пчелиных семей только трех пород. Но ведь имеются и другие такие же миролюбивые породы.
Непонятно какое отношение к ветслужбе имеет и пункт о перевозке пчелосемей на медосборы по маршрутам,установленным ветслужбой? Это тоже входит в ее компетенцию и если да,то зачем навязывать пчеловоду еще одно ограничение? А если следовать аналогии то при разработке Правил разведения и содержания коров или овец,гусей или уток их на выпас тоже необходимо следовать маршрутам,разработанным ветслужбой? Но так же можно и до абсурда дойти. Как и следующий пункт о количестве размещения пчелосемей в населенных пунктах,которое должны устанавливать органы местного самоуправления. Мы так понимаем,что органы самоуправления обязаны будут установит максимальное количество пчелосемей на приусадебном участке и если этот предел будет превышен,то это негативно скажется на эпизоотической обстановке в данном населенном пункте? Или это скажется на какой-то безопасности жителей этого поселения или города? Но ведь даже и наличие десятка-другого пчелосемей может вызвать неудобство для граждан или возникнет опасная эпизоотическая обстановка.
Лично мы полагаем,что чем больше ограничений в вопросах разведения и содержания медоносных пчел тем больше присутствует коррупционная составляющая. Ведь не секрет ни для кого,что в любой государственной структуре, в том числе и в госветслужбе и в муниципальных органах власти, работают недобросовестные чиновники,которые данные ограничения могут использовать в личных корыстных интересах.
Да и любое нездравое зарегулирование любой сферы деятельности,а бизнеса тем более(пчеловодство как раз и представляет тот самый малый бизнес) ничего кроме вреда никому не приносит. Ни государству ни участникам бизнеса.
А ведь руководство страны: и президент и премьер страны и руководители Законодательных органов власти постоянно говорят о минимизации вмешательства в бизнес, о дерегуляции его. А в данном случае мы наблюдаем противоположную картину.
.
Его надо доработать,расширить .