ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Ассоциации пчеловодов Дальнего Востока по созданию
общероссийской структуры, объединяющей пчеловодов
I. Оценка обстановки.
На данный момент в России структуры, объединяющей пчеловодов на федеральном уровне, не существует. Функционирует ряд организаций, претендующих на это, при этом, они выполняют некоторые задачи федерального масщтаба (проведение Апиславии, подготовка Апимондии), Но легитимная организация де-юре и де-факто, представляющая интересы пчеловодов большинства регионов страны, имеющая все основания для взаимодействия от имени российского пчеловодства со всеми ветвями власти федерального уровня, отсутствует.
Необходимость создания такой структуры созрела. Стремительно меняющаяся обстановка как в мире, так и в России; меняющееся законодательство и подзаконные акты; отсутствие, в силу объективных причин, необходимой компетенции в сфере пчеловодства у должностных лиц, принимающих решения (которые имеют долгосрочные последствия для отрасли и всех пчеловодов); разрозненность региональных организаций, объединяющих пчеловодов – все эти факторы, в совокупности, делают объединение пчеловодов на федеральном уровне жизненно важным.
Первым этапом стало создание в 2018 г. Всероссийского общественного координационного совета по пчеловодству (ВОКСПч). Председателем выбран В.П.Капунин. Сейчас идет подготовка ко второму этапу – созданию и регистрации общероссийского объединения пчеловодов.
II. Предложения к проекту создания
общероссийской структуры пчеловодов.
1. Цели и задачи:
- лоббирование (представление и защита) интересов российского пчеловодства, российских пчеловодов;
- увеличение количества организаций, представляющих интересы пчеловодов в субъектах РФ. Качественное улучшение деятельности уже существующих организаций;
- организация эффективного взаимодействия с органами законодательной, исполнительной, судебной власти федерального уровня, отраслевыми научными организациями и учреждениями;
- организация международного сотрудничества в области пчеловодства на уровне государств;
- организация пропаганды пчеловодства, продукции пчеловодства на федеральном уровне;
- своевременное обеспечение членов структуры объективной, актуальной информацией о состоянии дел в отрасли. Постоянное информирование о достижениях науки в пчеловодстве, организация обмена опытом;
- деятельность по способствованию создания условий, стимулирующих повышение качества продукции пчеловодства и эффективности пчеловодства. Организация противодействия фальсификации продукции;
- развитие отечественной племенной работы. Работа по сохранению и дальнейшей селекции российских пород пчел (зарегистрированных в Госреестре);
- организация кампании по борьбе с отравлениями пчел средствами сельхозхимии на федеральном уровне, методическая помощь пчеловодам в данных случаях, организация защиты их интересов в судебном порядке.
2. Принципы, которыми руководствуется структура при работе:
- при важности всех остальных составляющих пчеловодства, первичным для структуры является российский пчеловод, российская пчела;
- структура не способна заменить пчеловода в его труде, она лишь будет способствовать созданию благоприятных условий для него;
- существующие региональные, межрегиональные и иные объединения пчеловодов сохраняют свою независимость, при решении вопросов федерального уровня они вправе делегировать их решение создаваемой структуре. Структура стремится создавать общественные организации пчеловодов в тех субъектах, где они отсутствуют;
- коллегиальность принятия важных решений, удовлетворяющая требованиям большинства членов структуры – неотъемлемое условие деятельности структуры;
- гарантируется равноправие членов структуры при её работе. При этом, при принятии решений касаемо всей отрасли, принимается во внимание позиция того или иного региона в зависимости от количества пчеловодов в нём ( с целью недопущения принятия важных решений меньшинством);
- максимальная открытость.
3. Предлагаемая организационно-правовая форма структуры и название –
Общественная организация «Союз пчеловодов России»
Важные моменты:
- анализ показал, что данная форма наиболее полно соответствует поставленным целям и задачам;
- учредителями должны выступать физические лица – члены рабочей группы. При выборе данной оргправовой формы, учредители в дальнейшем не имеют никаких особых прав и не способны влиять на деятельность организации. При этом, создание физлицами гораздо проще, чем юрлицами. Вся дальнейшая деятельность организации зависит лишь от её членов. (Пример – НАПИП, куча юрлиц учредителей, а в итоге один СД);
- официально обозначить группу предполагаемых учредителей – Инициативная группа по созданию ОО «Союз пчеловодов России» (СПР). Ответств.- Капунин В.П.
- статус общероссийской приобретается путем создания в не менее 43 субъектах РФ региональных отделений СПР без прав юрлица. Более подробно -
https://reg-nko.ru/article/Obscherossijskie...nye_organizacii ;
- при этом, чтобы статус общероссийской организации был де факто легитимным, обязательным условием должно быть следующее – в субъекте РФ, где уже существует(-ют) общественные организации пчеловодов, руководителем регионального отделения СПР должен быть только он (при существовании нескольких организаций в одном регионе – один из них). Тем самым, мы априори заручаемся поддержкой пчеловодов данного региона. В тех субъектах, где нет региональных общественных организаций пчеловодов, инициативными пчеловодами создается региональное отделение СПР, которое должно стать ядром будущей региональной организации;
- исходя из этого, членами СПР будет фактически руководители региональных отделений СПР – лидеры пчеловодческих движений регионов. Членство физлиц в СПР предлагаем запретить. Другие же объединения пчеловодов, имеющие статус юрлица и не привязанные к регионам (СПП, Чупахина, Бутов) – имеют право входить в СПР на правах членов по принципу «одна организация – один голос»;
- государственные учреждения и организации НЕ имеют право быть членами СПР, при этом, их представители могут входить в различные наблюдательные и совещательные органы;
- название «Союз пчеловодов России», на наш взгляд, наиболее полно и ёмко отображает всю суть. Добавление «переработчиков», «производителей» и прочее, с маркетинговой точки зрения, ухудшит восприятие бренда, оно может затеряться среди других подобных «марок». Опять же, не будет пчеловода – не будет ничего остального в отрасли;
4. Бюджет
Пока предлагаем не обсуждать тему членских взносов. Необходимо, на наш взгляд, определиться со сметой расходов на этапе создания СПР. Следует учитывать то факт, что организация – общероссийская, и её регистрация будет проходить в самом Минюсте, а не в территориальных управлениях. Это накладывает дополнительную ответственность, денежные и временные затраты. Ответственным за смету предлагаю Капунина В.П. После составления сметы необходимую сумму собрать с учредителей. Про дальнейшие финансовые составляющие работы СПР узнаем от Валерия Павловича.
5. PR-сопровождение.
Очень важный фактор успешной деятельности. После рассмотрения всех вопросов в кулуарном порядке в рабочей группе, выработке твердого решения и начала его реализации, необходимо начинать работу со СМИ федерального значения всех направлений, включая электронные:
- проведение пресс-конференции
- работа с мессенджерами и блогерами
- взаимодействие с пресс-службами МСХ, ГД и СФ – учитывая, что журналистика сейчас вся платная, активным образом использовать именно этот ресурс. У них на это неплохие бюджеты, при правильном позиционировании они пойдут на это
- активное использование ресурсов пчеловодов (А.Пономарев, «Желтый форум»).
При этом:
- региональные организации начинают информационную кампанию на своем уровне
- весь алгоритм первоначального PR-продвижения должен разработать один человек, желательно специалист (правда, это затраты). Эффективность от спланированной кампании в разы выше
- цель всего этого – донести информацию до максимального количества пчеловодов; создать у лиц, принимающих решения, образ СПР, как единственно легитимной общероссийской организации пчеловодов.
6.Прочие моменты:
- когда мы определимся с целями и задачами структуры, её организационно-правовой формы и названием, а также другими рабочими моментами, необходимо создавать Устав. Предлагаю на этом этапе пригласить опытного юриста, специализирующегося именно на общероссийских НКО (тоже в смету).
- при принятии решений, как по выбору руководителя и органов управления, так и по всем другим вопросам НЕ применять метод «тайного голосования». При этом, предусмотреть в Уставе основным видом голосования – «заочное», посредством современных инструментов.
- выборные органы управления выбирать сроком на три года.
- из числа представителей пчеловодческой науки – А.Брандорф, А.Маннапов, А.Сохликов и др. – создать «Совет старейшин» (рабочее название), который будет разрешать спорные моменты между членами СПР, выступать третейским судьей.
теперь дело за нами, будем молчать, так и будет, скажем помогут 
прошу прощения, корону победим, после, а после опять восстанавливаться, не всё так лёгко как кажется 
у нас с миллиардов меньше платят 
их в основном дают председателям,так как воочию видят с кем имеют дело.